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未來(lái)三年國內旅游如何提升?這份文件給出一份答案

周末去哪兒 2023-11-15 06:19:14 只看該作者
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11月13日,文旅部發(fā)布《國內旅游提升計劃(2023—2025年)》,提出到2025年,國內旅游市場(chǎng)規模保持合理增長(cháng)、品質(zhì)進(jìn)一步提升。國內旅游市場(chǎng)對促進(jìn)消費、推動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)的作用更加突出。這份三年計劃,是為了解決當前國內旅游市場(chǎng)中的哪些問(wèn)題?又提出了哪些針對性的措施?更好提升的方向和方法又是什么?《新聞1+1》邀請中國旅游研究院院長(cháng)戴斌,共同關(guān)注:未來(lái)三年,國內旅游如何提升?


旅游市場(chǎng)的突出作用,何以體現?如何量化?


中國旅游研究院院長(cháng)戴斌:2009年國務(wù)院曾提出,未來(lái)要把旅游業(yè),培育成國民經(jīng)濟的戰略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿(mǎn)意的現代服務(wù)業(yè)。國民經(jīng)濟戰略性支柱產(chǎn)業(yè),這個(gè)詞怎么去定性?當時(shí)我們給出了一個(gè)5%的定量指標,也就是說(shuō)旅游的總消費要占GDP的5%。這個(gè)數字在2009年的時(shí)候提出來(lái),到2019年的時(shí)候,我們基本實(shí)現了這個(gè)目標。但我們也要看到,隨著(zhù)經(jīng)濟體量的擴大,旅游業(yè)的消費也要隨之擴大,否則這個(gè)比例就不對了。所以從這個(gè)意義上去講,我們還有很多的工作要做。除了消費以外,我們還要拉動(dòng)投資、拉動(dòng)就業(yè),F在看來(lái),我們旅游業(yè)在投資增量和存量?jì)蓚(gè)方面,都還有很多工作要做。比如很多投資還是側重于山山水水的自然資源和歷史人文資源,針對科技賦能、文化引領(lǐng),推動(dòng)文化旅游深度融合方面的投資,我們還需要加強引領(lǐng)。

如何看待國內旅游提升計劃的出臺時(shí)機?


中國旅游研究院院長(cháng)戴斌:我覺(jué)得這份文件的出臺正逢其時(shí)。推動(dòng)旅游業(yè)健康可持續、高質(zhì)量發(fā)展是我們既定的目標,要長(cháng)期踐行這一目標,就需要我們有序擴大出游的基礎,增加旅游消費的頻次,擴大旅游消費的份額,最終提高游客的體驗感和滿(mǎn)意度。我們國家盡管已經(jīng)進(jìn)入大眾旅游全面發(fā)展的階段,但是大基數、穩增長(cháng)、低消費還是基本國情,比如在2019年,盡管出游人次超過(guò)60億,但平均到14億人口來(lái)看,我們的人均出游率也只達到4.3次,和韓國等周邊發(fā)達國家相比還有一倍以上的差距。所以讓更多人民群眾享受旅游的權利,提高出游的頻次,提升旅游的消費和游客的滿(mǎn)意度是我們既定的目標。盡管過(guò)去一年我們旅游業(yè)“高開(kāi)高走”逐漸回暖,盡管過(guò)去每個(gè)季度、每個(gè)節假日的旅游數據都是越來(lái)越高,但是和2019年相比,我們增加的幅度還不是很高,距離我們推動(dòng)旅游業(yè)走向內生性增長(cháng),理性的繁榮,還有很多工作要做。特別是要千方百計穩住消費預期,提升旅游消費的信心,這是政策的主要目標,所以說(shuō)這份文件的出臺是正逢其時(shí)。

國內旅游市場(chǎng)是發(fā)展入境旅游的重要基礎

中國旅游研究院院長(cháng)戴斌:入境旅游、國內旅游、出境旅游,三大市場(chǎng)需要協(xié)調發(fā)展。其中,國內旅游也是入境旅游的基礎。如果我們的基礎設施建立不起來(lái),如果我們的服務(wù)提升不起來(lái),那么入境游客也不會(huì )來(lái)的。為了貫徹落實(shí)國辦的文件,據我所知,有關(guān)部門(mén)也正在制定入境旅游振興計劃,這和國內旅游提升計劃是一個(gè)“姊妹篇”。如果我們國內旅游市場(chǎng)的基礎提高了,我們的服務(wù)品質(zhì)、基礎設施、公共服務(wù)都完善了,就會(huì )形成“近悅遠來(lái)、主客共享”的新空間。

國內旅游提升計劃30項主要任務(wù)的重點(diǎn)在哪里?

中國旅游研究院院長(cháng)戴斌:我個(gè)人最關(guān)注的是優(yōu)質(zhì)旅游產(chǎn)品的供給,包括要建設一批富有文化底蘊的世界級旅游景區度假區,打造一批文化特色鮮明的國家級旅游休閑城市和街區,還有推出一批全國鄉村旅游重點(diǎn)村鎮、鄉村旅游集聚區、國際鄉村旅游目的地。推進(jìn)全國紅色旅游融合發(fā)展示范區、重點(diǎn)區建設。只有豐富優(yōu)質(zhì)的旅游產(chǎn)品供給,才能夠滿(mǎn)足人民群眾日漸增長(cháng)的個(gè)性化和多樣性的旅游需求。除了產(chǎn)品以外,我們還要關(guān)注市場(chǎng)的環(huán)境,需要制定相應的標準、監管和示范引領(lǐng)。我注意到,這份文件中提到對民宿要有相應的標準引領(lǐng),還有旅游信用方面的內容,特別是對實(shí)施“信用+”工程做了相應部署,讓廣大游客比較在意的不合理低價(jià)游、強迫購物等惡性事件空間越來(lái)越小,直至消失,這是我們的目標。

如何推動(dòng)更多新的旅游產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)?

中國旅游研究院院長(cháng)戴斌:首先,傳統的產(chǎn)品價(jià)格要往下降一降,新的產(chǎn)品才會(huì )進(jìn)入市場(chǎng)。隨著(zhù)游客出去得越來(lái)越多,市場(chǎng)變得越來(lái)越厚實(shí),旅游企業(yè)的創(chuàng )新空間就會(huì )越來(lái)越大。比如Citywalk(城市漫游),不僅去看街景,渴了還要喝飲料,還可能坐下來(lái)喝一杯咖啡,餓了需要餐飲,可能還會(huì )去參加一些文化體驗活動(dòng),這些方面都給旅游企業(yè)的創(chuàng )新投資帶來(lái)了一些新的空間。比如一些小而美的旅游項目,能不能在城市街區中布局,都是值得思索的方面。

提升旅游體驗,最重要的還是落實(shí)好帶薪休假

中國旅游研究院院長(cháng)戴斌:我們要通過(guò)節假日制度安排不斷優(yōu)化,來(lái)提升廣大游客的獲得感。但從根本上去講,我們還是要推動(dòng)帶薪休假制度的落實(shí),讓廣大游客實(shí)現“我的行程我做主,我的時(shí)間我也要做主”,這樣才能不斷提高旅游的體驗感和滿(mǎn)意度。(來(lái)源:觀(guān)海新聞)

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